近日，央行、国家金融监督管理总局、国家发改委、财政部等八部门联合印发了《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》（简称《通知》），《通知》共包括持续加大资源投入，助力民营经济发展壮大；深化债券市场体系建设，畅通非公有制企业债券融资渠道；更好地发挥多层次长期资金市场作用，扩大优质非公有制企业股权融资规模等七方面内容共25条具体措施。

  看到《通知》，全国民众为之一振，尤其是中国以千万计数的非公有制企业更感神情爽然，毕竟八部门发布的《通知》太给力了，犹如“冬天里的一把火，温暖了我心窝”，勾起了所有非公有制企业以及民营企业家们对未来生存发展的美好憧憬，更增强了他们迎难而上和奋力拼搏的信心。

  八部门为何此时选择发布《通知》？众所周知，当前我们国家的经济处于复苏关键期，尤其是民营经济，大量中小非公有制企业需要政府及时出台有关政策呵护，更需要政府综合施策，实施“一揽子”系统性、配套性政策措施进行“扶助”，才能最终发挥出政策的整体刺激效应。

  再来看，此次八部门发布的《通知》相比之前的政策刺激措施，具有三个不同的显著特点，相信这样的政策措施一定不会让全国民众失望，也一定不会辜负民营经济的希望。

  一是参与决策部门较多，政策执行阻力基本消除。8个部门围绕民营经济共同发文推出25条政策措施来拯救“危难”之中的民营经济，这在之前是比较稀疏的；且八个部门都是中央政府职能机构，共同发文能消除相互之间有推诿扯皮的“神仙打架”现象；尤其8个部门有7个是宏观经济决策部门，不仅能相互监督和相互出力，且能掌握和可动用的资源要素多，能提供及时有效的各种市场信息支撑，政策支持和倾斜的力度也较大，联合发文能形成政策合力，消除政策传导阻力，使刺激民营经济的各项政策措施能够顺利推行，落地生根并产生实效。

  二是政策具有较强的系统性、协调性和可操作性。《通知》内容共包括7大部分25措施，从信贷、债券、长期资金市场等融资方面再到外汇市场提供跨境投资融资便利，再到对银行金融机构实施正向激发鼓励措施和优化融资配套措施，最后到组织实施保障，可谓“有血有肉”、“善始善终”，多措并举，打破了政策单一思维模式，克服了之前“头痛医头、脚痛医脚”的政策缺陷，组牢了一张扶助民营经济的“天网”，一定能形成刺激政策的共振效应，一同推动民营经济脱困和新生，一定能避免陷入“虎头蛇尾”的尴尬结局。

  三是将所有民营经济纳入政策支持的“怀抱”，充分显现了政府的“温情”和“关爱”。此次发布的《通知》对所有民营经济一视同仁，让所有非公有制企业感受到了来自政府的真诚和享受到公正的政策“阳光”，给了所有非公有制企业脱困的坚定信心。而且，《通知》尤其不忘民营房企目前的处境，提出了“合理满足民营房企金融需求”，这表明更多的民营房企将获得金融机构的信贷、债券和长期资金市场等途径融资支持，也代表着不久之前传出的“房企白名单”让部分民营房企的情绪由失落可快速回归到亢奋，民营房企暴雷的风险将一下子就下降，这对中国经济来说将产生较强的稳定作用。

  但要看到，《通知》出台的25条政策措施，最为关键的还是要靠狠抓落实，若不能认真落实到位，再好的政策措施也只能是停留在文件里“论调”，无法转化成实际行动的推力，更没有办法解决民营经济的困惑。八部门也最大限度地考虑到了这样的一个问题，专门提出了强化组织实施保障的要求，强调加强宣传解读和强化工作落实；然而，仅仅如此还远远不足，需要在三方面狠抓落实：其一，建立信息交流与协作平台，抽调专门力量组建专门机构，集中办公，重点推动解决政策落实中的堵点、难点问题，强化政策督导，梳理总结典型经验，加强宣传推介，力争成为非公有制企业的“主心骨”；其二，实施责任包干，将落实措施的任务具体到部门，防止出现部门推诿责任和政策“空转”现象发生，使非公有制企业能够在最短的时间内真正享受到政策的“阳光雨露”，尽快恢复元气重振活力；其三，中央政府加大督导力度，成立督导机构，定时进行政策落实效果评价，对政策落实不力或不到位的部门进行及时诫勉谈话，并对部门负责人给予相应的行政处分，督促各部门真正履职，将刺激政策落实到位。